Уважаемые депутаты!
В минувшем году активно продолжилось выполнение Народной программы Оленинского муниципального округа. Важнейшим событием в жизни округа стало начало газификации поселка Оленино, которую люди ждали более 30 лет. Нам удалось сохранить социальную стабильность в условиях беспрецедентного повышения цен на уголь и связанных с ним потерь для местного бюджета. Начавшаяся в феврале 2022 года специальная военная операция стала не только серьезным испытанием для всей страны, но и мощным фактором, объединяющим все здоровые силы России в целом и нашего округа в частности.

В 2022 году, как и в течение всех последних лет, мы полностью на 100% выполнили все намеченные планы как по муниципальным программам, так и в рамках участия округа в региональных программах. Все, что сделано, стало результатом совместной работы администрации и партийного большинства Думы Оленинского муниципального округа, эффективного и системного взаимодействия двух ветвей власти при безусловной лидирующей роли местного отделения Партии «Единая Россия» во всех положительных процессах, происходящих в нашем округе.

Народная программа работает для людей!

Уважаемые депутаты!
Вся работа органов местного самоуправления Оленинского муниципального округа, начиная с 2020 года, строится, прежде всего, в соответствии с Народной программой, разработанной местным отделением Партии «Единая Россия» на основе наказов жителей округа. Это и есть самое реальное проявление демократии и обратной связи с населением: жители обратились к нам со своими проблемами, мы их слышим и планомерно решаем именно эти проблемы. Благодаря нашим жителям, мы, по сути, сформировали полноценный пятилетний план развития социальной сферы и коммунальной инфраструктуры Оленинского округа.

В течение 2022 года в Оленинском муниципальном округе выполнен 61 наказ Народной программы с общим объемом финансирования 107,0 млн рублей. Другими словами, впервые объем финансирования Народной программы превысил 100 миллионов в течение года. Всего за период 2020-2022 гг. были выполнены 669 наказов Народной программы или 89% от их общего количества.

Мы смогли организовать системную работу по выполнению наказов – в этом вопросе есть самое тесное взаимодействие с партийным большинством Думы Оленинского округа. Важно то, что при планировании нашего участия в областных программах, на основе софинансирования, абсолютным приоритетом также пользуются наказы Народной программы.

Без учета газификации (о которой я скажу отдельно), самой объемной программой уже шесть лет являются дорожные работы. В 2022 году в поселке Оленино появилось 3 км нового асфальта на восьми улицах, благоустроено еще три дворовых территории.

Ремонты улиц Механизаторов, Солнечная, Промышленная, Ленина (начало улицы), Горбачева (конец улицы до АЗС), Гагарина (с устройством тротуара) были наказами Народной программы. А если говорить про тротуар на ул. Гагарина – то он был вообще одним из самых массовых наказов по поселку. Кроме этих объектов, отремонтированы улица Мира и начало улицы Школьной.

Из восьми дорожных объектов, пять были связаны с переводом грунтовых дорог в твердое покрытие. За прошедший год мы значительно приблизились к решению задачи по ликвидации грунтовых дорог в Оленино к 2030 году. Нынешний год станет еще более серьезным шагом в этом направлении. В комплекс работ, которыми занимаются сейчас дорожники, входит асфальтирование пяти грунтовых улиц – Фрунзе, Юбилейная, Садовая, 1 Мая – полностью, а также участок ул. Солнечная (от Механизаторов до Фрунзе). Кроме этого, предусмотрен ремонт центрального участка ул. Ленина (от Гагарина до Октябрьской), участка ул. Кузьмина, прилегающего к ярмарке, и восстановительные работы по ул. Строителей, поврежденной в ходе устранения прорыва канализации.

Замечу, что в плане ремонта дорог 2023 года только один объект (ул. 1 Мая) является наказом Народной программы. Еще один, последний наказ по ул. К. Маркса, мы планируем выполнить в 2025 году вместе с асфальтированием улиц Лесная, Полевая и Луговая. Все остальные наказы Народной программы по ремонту дорог в Оленино уже выполнены. Так же, как в 2024 году, они будут выполнены в Мирном – к осени завершится проектирование по улицам А. Лебедева, Г. Кольцова, Солнечная, Строителей, Советская и по участкам улиц Ленина и Юбилейная. Все работы по дорогам и дворам 2024 года будут проводиться в поселке Мирный, как мы и планировали. Думаю, что задача по ликвидации грунтовых дорог к 2030 году для Мирного так же реальна, как и для Оленино. Вполне возможно, что она будет решена уже в 2028 году.

В 2022 году в Оленино благоустроены три дворовые территории – ул. Ленина, 50/2, Ленина, 61 и К. Маркса, 4. Все они также являются наказами Народной программы, как и дома по ул. Заводская, 3 и 5, запланированные на 2023 год. При этом следует отметить, что темпы выполнения Народной программы по дворовым территориям остаются ниже, чем по дорогам. Из числа наказов по дворам поселка Оленино на 01.01.2025 года останется невыполненным ремонт дворов по ул. Кузьмина, 7, Крестьянская, 9-11, Школьная, 13, Ленина, 24 и Октябрьская, 14. Пять дворов на один год – это очень много, и, в зависимости от общего состояния бюджета и муниципального дорожного фонда в 2025 году, нам надо будет принимать какие-то отдельные, специальные решения, выходящие за рамки лимитов областной программы. В п. Мирный у нас есть четыре наказа Народной программы по дворам – ул. Солнечная, 2, Солнечная, 3, Советская, 1 и Кольцова, 6. Аналогично дорогам, весь лимит программы 2024 года будет направлен на ремонт дворов в п. Мирный, и надо будет находить решения по наказам, не вошедшим в лимит. В то же время, я, уже не в первый раз, обращаю внимание наших служб на недопустимость удорожания работ и завышения объемов в ходе проектирования. Для нас важно полное выполнение Народной программы, но мы должны проектировать объекты, исходя из принципа экономии и разумной достаточности, а не равняться на подходы, существующие в больших и гораздо более богатых городах.

В целом за 2022 год на ремонт дорог направлено 26,7 млн руб. (в том числе областной бюджет – 21,4 млн руб.). На ремонт дворов направлено 2,3 млн руб. (в том числе областной бюджет – 1,8 млн руб.). Этот, достаточно высокий, уровень поддержки дорожного хозяйства сохранился и в 2023 году – на ремонт дорог направлено 31,7 млн руб., на ремонт дворов – 5,0. млн руб. Следует отметить, что норматив финансирования дорожных работ из областного бюджета с 01.01.2023 г. увеличился с 80% до 90% – это, конечно, очень существенный рост поддержки нашего округа со стороны правительства Тверской области.

Огромным благом для нас стало появление программы «Формирование комфортной городской среды». Наше участие в ней так же полностью связано с наказами Народной программы. Завершилось обустройство парка «Каштановая роща», который стал самым красивым и популярным местом в Оленино. В прошлом году мы наводили уже «последние штрихи», установив мостик и благоустроив берег пруда со стороны ул. Кузьмина. В апреле 2023, на этой же территории, по инициативе председателя Думы Т.В. Дубовой установлен арт-объект «Я люблю Оленино». Вспомним, что еще пять лет назад это была самая неприглядная территория в центре поселка – практически – помойка, которую мы очень долго чистили, прежде чем начать озеленение и благоустройство. Завершился ремонт тротуара на ул. Ленина, который проходил в два этапа. С 2023 года мы начали решать еще одну давнюю проблему нашего поселка – благоустройство территории муниципальной ярмарки. Оно так же пройдет в два этапа: в нынешнем году – асфальтирование территории, на следующий год – установка павильонов под торговые ряды.

Есть понимание благоустройства поселка и на дальнейшую перспективу. Крупной задачей является благоустройство центра поселка. Кроме этого, остались небольшие участки тротуаров на улицах Ленина, Гагарина и Кузьмина, которые требуют ремонта. Эти работы так же будут планироваться в рамках «Комфортной городской среды».

Думаю, все видят, что, за пять лет реализации программы «Формирование комфортной городской среды», поселок значительно изменился в лучшую сторону и продолжит меняться в дальнейшем.

Конечно, благоустройство поселка не может ограничиваться одной только «Городской средой». Мало создать красивые, благоустроенные территории. Надо постоянно поддерживать в достойном состоянии все, что было сделано раньше. Понимание этого есть. Например, в 2022 году, на депутатские средства Т.В. Дубовой, капитально отремонтирован фонтан на пл. Возрождения.

2022 год стал десятым годом реализации Программы поддержки местных инициатив на территории Оленинского округа. В прошлом году мы реализовали девять новых проектов ППМИ, семь из которых также являлись наказами Народной программы. А всего с 2013 по 2022 год реализованы 88 проектов ППМИ по всей территории нашего округа.

Эта программа уже давно показала себя как главный инструмент для системного решения проблем сельских территорий. Напомню, что только за счет этой программы, мы в свое время, на 100% модернизировали уличное освещение (восстановив его на селе после длительного отсутствия). До этого было отремонтировано значительное число водозаборных узлов. Решены многие проблемы благоустройства деревень. С 2020 года мы активно занимаемся обустройством контейнерных площадок – по всем сельским территориям.

Эта работа продолжилась и в 2022 году. Обустроены контейнерные площадки в деревнях Бобровка, Черемушки, Козлы. В д. Маслаково заменена водонапорная башня, а в д. Воронино капитально отремонтирован водозаборный узел. В д. Холмец установлены детские площадки по ул. Первомайская и 40 лет Победы. Все эти объекты входят в Народную программу. Кроме того, в Гусево и Тархово благоустроены территории перед сельскими домами культуры с установкой летних сцен, а в Каденке продолжилось благоустройство центральной части деревни. За несколько этапов работ в этой деревне на бывшем пустыре создан парк, который стал одним из самых красивых мест нашего округа.

Всего на реализацию ППМИ в 2022 году было направлено 8,5 млн руб., из них помощь из областного бюджета составила 7,7 млн руб.

В 2023 году Оленинский округ участвует в ППМИ с шестью объектами. Мы завершаем обустройство контейнерных площадок в сельских населенных пунктах. На текущий год эти работы запланированы в д. Глазки, а также в с. Знаменское и в д. Никитино. Вместе с дд. Хлебники и Сады, где этот же вопрос будет решен не в рамках ППМИ, все это будет означать полное завершение обустройства контейнерных площадок на территории Оленинского муниципального округа. В Молодом Туде устанавливается новая водонапорная башня. В Глазках планируется благоустройство территории перед ДК с установкой летней сцены. В Мирном запланирована установка еще одной тренажерной площадки. Все эти пять объектов ППМИ на селе являются наказами Народной программы.

Один объект ППМИ не является наказом Народной программы, но он очень важен для наших жителей. Речь идет о приведении в порядок стадиона в п. Оленино. Весной на стадионе были установлены современные трибуны. Но это не все, что надо сделать – поэтому предлагаю заявить стадион снова в ППМИ 2024 года, с проектом установки освещения, видеонаблюдения и дополнительных трибун. Еще одним объектом ППМИ-2024 по п. Оленино должен стать ремонт воинского захоронения на ул. Горбачева. Если на селе была проведена огромная работа по ремонту воинских захоронений, то в поселке его состояние по-прежнему вызывает вопросы.

2022 год стал очень важным и результативным для Оленинской средней школы. По итогам рабочей встречи с губернатором Тверской области И.М. Руденей, в областную программу была включена замена кровли в самом крупном образовательном учреждении нашего округа. Новая кровля в школе была одним из массовых и самых дорогостоящих наказов Народной программы, который был успешно выполнен в августе 2022 года. Стоимость работ составила 9,2 млн руб., 80% из которых выделил областной бюджет.

Кроме этого, Оленинская средняя школа, первой в нашем округе, приняла участие в Программе школьных инициатив, обустроив у себя красивую, современную раздевалку. Часть средств на эти работы выделил депутат Законодательного Собрания Тверской области С.А. Голубев. На 2023 год С.А. Голубев, по нашей просьбе, выделил средства на ремонт канализации в школе. После того как мы закончим эти работы, можно будет сказать, что какие-либо серьезные проблемы в Оленинской школе закончились. К новому учебному году в школе откроется центр «Точка роста» – помещение уже подготовлено, ждем оборудование. Во всем этом, конечно, есть большая заслуга директора школы И.А. Дибковой, благодаря активности которой школа за последние семь лет сделала серьезный рывок в своем развитии.

С 2022 года возобновилась работа по установке модульных ФАПов. В декабре мы открыли ФАП в д. Козлы, который входит в Народную программу. На 2023 год запланированы новые ФАПы в деревнях Глазки и Холмец. При этом Глазковский ФАП является одним из массовых наказов Народной программы. Вопрос обсуждался в присутствии губернатора, и объект вошел в программу благодаря его поддержке.

Все вышеназванное – результат участия Оленинского муниципального округа в областных программах.

Не раз говорил, и повторюсь – участие в программах и привлечение средств из областного бюджета на сегодня – главная задача местной власти не только в Оленинском округе, а по всей стране. Потому что программы – это единственный способ вложения средств в развитие инфраструктуры и социальной сферы. Не менее важна вторая часть этой задачи – полное и своевременное исполнение на территории округа всех запланированных работ в рамках областных программ. Мы с этими задачами успешно справляемся. Все последние годы Оленинский округ обеспечивает 100%-ное и своевременное исполнение программных мероприятий на своей территории. И, конечно же, планируя те или иные работы, на тех или иных объектах, подавая заявки на участие в программах, мы, прежде всего, ставим во главу угла Народную программу и те направления, которые содержатся в наказах наших избирателей.

В 2022 году мы привлекли из областного бюджета в рамках реализации программ 300,4 млн руб. Это 53% от общего объема исполнения бюджета Оленинского МО. И это значительный рост по сравнению с 2021 годом. Благодаря активному участию в региональных программах, объем бюджета Оленинского муниципального округа в 2022 году впервые превысил полмиллиарда рублей.

В 2023 году активная работа по вхождению округа в областные программы продолжилась. Нам выделено из регионального бюджета на реализацию программных мероприятий 347,5 млн руб., что составляет 54% от общего объема утвержденного бюджета округа.

Разумеется, в Оленинском округе, помимо участия в областных программах, всегда существовала и существует система муниципальных программ. Все они точно так же, в еще большей степени, ориентированы на выполнение наказов избирателей, включенных в Народную программу. По целому ряду направлений и по целому ряду территорий выполнение Народной программы завершено или приближается к завершению.

Самая объемная из наших муниципальных программ, не имеющих областного софинансирования – капремонт жилья. Напомню, что такая программа существует только в одном Оленинском округе благодаря тому, что мы изначально оставили все средства на спецсчетах и не стали работать с «общим котлом». Сравнение объемов и темпов работ у нас и у наших соседей из года в год убеждает нас в абсолютной правильности этих решений, принятых по инициативе местного отделения «Единой России» еще в 2014 году.
За 2022 год произведен капремонт в 13 многоквартирных домах (14 видов работ). Из них 10 видов работ в 9 домах были наказами Народной программы. Общий объем капремонта за прошлый год составил 6,2 млн руб., в том числе за счет местного бюджета 3,0 млн руб.

Заменена кровля с шиферной на металлическую в домах по ул. Ленина, 58 и Кузьмина, 31 в п. Оленино, по ул. Ленина, 16 в п. Мирный. Отремонтирована внутридомовая система отопления в домах по ул. Крестьянская, 17 и Крестьянская, 21 в Оленино, по ул. Строителей, 26 в Мирном. В доме по Пионерской, 7 отремонтировано водоснабжение и водоотведение, на Пионерской, 9 – водоотведение. Ремонт системы электроснабжения на ул. Пионерская, 3 решил давнюю и острую проблему перепадов напряжения в квартирах этого дома. Продолжился ремонт фундаментов и отмостки – эти работы проведены в домах по ул. Пионерская, 12, Чехова, 17, Пушкина, 5/2 п. Оленино, в доме по ул. Ленина, 11 п. Мирный.

На 2023 год запланировано проведение капремонта в 11 многоквартирных домах, из них в 5 домах – по наказам Народной программы. Мы, по сути, завершаем ее выполнение в части капремонта жилья. Кроме этого, нам необходимо разработать проекты подключения к сетевому газу, в целях пищеприготовления, 14 домов (вся улица Пионерская и Строителей). В дальнейшем мы продолжим проектирование, а после прихода газа проведем сами работы во всех многоквартирных домах за счет капремонта жилья. Последовательность работ будет такая же, как при строительстве внутрипоселковых сетей, начиная с ул. Пионерской и заканчивая залинейной частью поселка.

Завершая выполнение наказов Народной программы по капремонту жилья, мы возвращаемся, начиная с 2024 года, к прежнему порядку формирования программы капремонта – по заявкам ТСЖ. Сроки подачи заявок те же, что и были раньше – до 1 июля.

Идет к завершению реализация Народной программы в сфере образования и культуры.

В 2022 году самым крупным из наказов по отрасли образования, выполненных полностью за счет собственных средств местного бюджета, стал ремонт кровли в Свисталовской основной школе, на эти цели мы направили 950 тыс. руб. Вопрос решался среди года. Часть денег пришлось снимать с плановых работ Холмецкой и Первомайской основных школ, и я благодарен директорам этих школ за понимание ситуации. Как и договаривались, все снятые средства мы вернули в 2023 году. Работы в Свисталовской школе были выполнены очень оперативно, при хорошем качестве. В Молодотудской, Рогалевской школах, Мостовском детском саду проведена замена оконных блоков. В Никулинском детском саду отремонтированы полы, канализация, установлены три противопожарные двери.

На 2023 год по наказам Народной программы запланирована замена оконных блоков в Татевской, Молодотудской, Холмецкой, Рогалевской, Свисталовской, Белейковской, Никулинской, Первомайской школах. В Свисталовской школе запланирован ремонт освещения. По многим из названных объектов работы проводятся или даже завершены – как, например, замена окон в Татевской, Молодотудской и Холмецкой школах.

Из всех отраслей самые высокие результаты выполнения Народной программы имеются в отрасли культуры – на 01.01.2023 г. это 91% от общего количества – выше, чем даже в ЖКХ и дорожном хозяйстве, не говоря уже о других направлениях. В 2022 г. заменены оконные блоки в Бобровском СДК и Козловской библиотеке. Отремонтирован потолок в Знаменском СДК. Обшит фасад здания Завидовского СДК и библиотеки. Заменена электропроводка в Каденском СДК. Приобретены проектор и экран в Холмецкий СДК. Отремонтированы библиотеки в Гусево, Воронино, Городке. В Бобровке, Гусево, Тархово и д. Лобково (Тарховская территория) отремонтированы воинские захоронения.

На 2023 год запланированы и уже выполнены замена оконных блоков в Знаменском СДК, ремонт полов на сцене Каденского СДК и уличной сцены Оленинского ДК. Приобретен цифровой звуковой пульт в Оленинский ДК. Планируется ремонт воинских захоронений в Молодом Туде и Требесках.

В 2022, 2023 годах продолжилась многолетняя работа по поддержке библиотек и обновлению библиотечных фондов, которая ведется уже долгое время по решению июньской (2008) местной партийной конференции «Единой России» и продолжится в дальнейшем.

Я называю сейчас только наказы Народной программы. На самом деле, по отраслям образования и культуры сделано значительно больше и в 2022 году, и особенно в 2023, когда возобновились рабочие поездки главы округа по территориям, и по итогам встреч с жителями мы оперативно решили многие из поднятых проблем.

Все понимают, что для выполнения Народной программы за счет местного бюджета у нас есть четыре главных ресурса. Во-первых, это отраслевые программы. Во-вторых, «Год сельской территории». В третьих, депутатские средства. И, в четвертых, резервный фонд главы округа. Мы изначально определились, что при формировании программы «Год сельской территории» наказы Народной программы являются приоритетными, и реализация Года конкретной территории должна означать полное выполнение Народной программы на этой территории. Именно этого нам удалось добиться по Гусевской и Холмецкой территориям в 2021 и 2022 годах. В 2023 году завершится выполнение Народной программы в Глазковской и Молодотудской территориях. По Мостовской и Гришинской территориям также необходимо достичь полного выполнения Народной программы в 2024 и 2025 году.

Отдельно хочу отметить совместную работу с партийным большинством Думы Оленинского муниципального округа в выполнении наказов избирателей. Существует полное понимание, что Народная программа – это наша общая задача. Это партийная задача, которую поставило перед всеми нами местное отделение «Единой России». Тот формат взаимодействия главы округа с депутатами от «Единой России» по выполнению наказов избирателей, который мы вместе выработали в текущем созыве, показал свою высокую эффективность и приносит очевидную пользу жителям округа.

За период с 2021 по 2023 год (с начала текущего созыва) из общего объема депутатских средств – 7200 тыс. руб., на выполнение наказов Народной программы выделено 3305 тыс. руб. Благодаря этому, выполнено (или находится в стадии выполнения в 2023 году) 46 наказов – непосредственно самими депутатами. И гораздо больше наказов попало в отраслевые программы и программу «Год сельской территории» по итогам ежегодных консультаций главы округа с депутатами «Единой России» перед началом составления бюджета.

Наиболее активны в выполнении наказов Народной программы председатель Думы Т.В. Дубова, депутаты Л.А. Власенкова, Т.А. Сапунова, С.Н. Штакина, А.И. Ершов, А.В. Стафеев, А.В. Лебедева, Р.Д. Дмитриев, Т.А. Сучкова, А.Э. Денисова, Н.В. Могучая, В.Е. Смирнов. Я имею в виду именно выполнение наказов 2020 года. Но при этом все без исключения депутаты фракции «Единая Россия» активно участвуют в решении проблем своих избирательных округов и своих отраслей. Совместная и системная работа администрации и депутатского корпуса в этом направлении играет исключительно важную роль для Оленинского округа в целом.

К сожалению, даже единичные негативные факты способны дискредитировать Народную программу и всю нашу работу по ее выполнению. Имею в виду Мостовской СДК. Помимо прочего, от директора ДК поступили наказы о покраске фронтона и ремонте крыльца.

Они вошли в Народную программу, но как оказалось, директор ДК и автор наказа не в состоянии организовать покраску фронтона и проконтролировать качество ремонта крыльца. В итоге, приходит проспиртованный дачник и устраивает «фоторепортаж» в Интернете. Люди смотрят, и они быстро «забывают», что сделано в Мостовском СДК (в одни новые окна в ДК, вместе с библиотекой, вложено полмиллиона), что сделано в целом по п. Мирный, и муссируют, что не сделано. Из-за одного человека, не понимающего своей ответственности, пытаются дискредитировать Народную программу на крупной территории. Поэтому пусть теперь красит фронтон за свой счет и заставляет переделывать крыльцо за счет тех, кому она дала заработать и у кого приняла халтуру. Не сможет заставить – значит, тоже пусть делает за свой счет. Срок – до августа, к Дню поселка Мирный, или придется возвращаться к этой теме уже совсем в другом контексте.

Почему в Каденке, Гусево, Завидово, Знаменке, многих других территориях работники культуры хотят и могут организовать на месте выполнение наказов вместе с Управлением культуры, а в одной Мостовой не хотят и не могут, тем самым дискредитируя местную партийную организацию, главу округа и депутатский корпус и создавая информационный повод нашим противникам? Мне это непонятно, и с этим вопросом необходимо разобраться. Мы принимали Народную программу для того, чтобы ее выполнить, а не для того, чтобы деструктивные силы превращали ее в тему для собственного пиара. Такой случай у нас единичный, но их не должно быть вообще – даже при том, что включение самого вопроса о покраске фронтона в Народную программу я считаю нашей и своей личной недоработкой.

При этом я еще раз обращаю особое внимание на то, что выполнение Народной программы является неотъемлемой частью нормализации политической жизни округа, в направлении которой было сделано немало, но которая еще полностью не достигнута.

Подводя итоги нашей трехлетней работы по выполнению Народной программы, считаю необходимым отметить несколько ключевых моментов.

Первое и главное – сам механизм формирования Народной программы оказался очень успешным и эффективным. Люди напрямую, минуя все лишние чиновничьи и бюрократические барьеры, обращаются к партийной организации. Их наказы внимательно изучаются, выстраиваются в систему, а затем идет последовательное и планомерное выполнение. И все это происходит под эгидой местного отделения Партии «Единая Россия», которое, тем самым, в полном объеме реализует свою лидирующую роль в округе. К тому, чтобы партийная организация, опираясь на большинство населения, была единственной лидирующей силой в округе, мы стремились в течение многих лет, начиная с июня 2008 года. И сейчас этот подход реализуется в полной мере.

Второй момент – тоже крайне важный. Именно благодаря Народной программе, за последние три года мы смогли значительно улучшить наше планирование по всем отраслям и по всем территориям. Жители округа и местное отделение «Единой России» сформировали полноценный пятилетний план нашей работы. Мы сами гораздо лучше стали понимать, что нам надо делать через год, через два, через три. Именно это мы и делаем. Неслучайно, например, в том же дорожном хозяйстве мы имеем значительную часть готовой проектной документации уже на 2025 год. По такому направлению, как капремонт жилья, мы уже в 2020 году запланировали все работы не только на 2021, но и на 2022, и на 2023 год. Когда сегодня мы говорим о высоких темпах реализации областных и местных программ на территории округа – это тоже прямой результат Народной программы.

Третий момент – политический. Я был и остаюсь убежденным противником уродливых и извращенных идей, которые, стараниями деструктивных сил, пытаются выдать за «демократию». При этом, я уверен, и, как большинство наших коллег по Партии, полностью поддерживаю настоящую, прямую демократию – когда люди обращаются напрямую к власти по своим конкретным проблемам, без посредников и без чиновничьих фильтров. И не просто обращаются, а получают конкретное решение этих проблем в понятные сроки. Именно таким, абсолютно правильным образом, нам удалось выстроить всю работу по формированию и выполнению Народной программы. В этом и есть вся суть и фактический смысл опоры власти на большинство населения округа.

Да, некоторые подходы нуждаются в совершенствовании. Мне понятно, в чем должны состоять изменения, но я не буду сейчас подробно об этом говорить, потому что это, прежде всего, вопрос партийной конференции. И мне полностью понятно то, что уже с середины 2024 года нам необходимо начать работу над Второй Народной программой на 2026 – 2030 годы.

Народная программа идет к своему успешному завершению. Это результат четкого, грамотного и последовательного планирования работы и взаимодействия администрации с депутатским корпусом, концентрации всех имеющихся ресурсов округа на выполнение этой важнейшей задачи.

Решение приоритетных задач Оленинского округа в 2022-23 годы и на ближайшую перспективу

Уважаемые депутаты!

Важнейшей тенденцией последних лет как для Оленинского муниципального округа, так и для Тверской области в целом стал значительный рост поддержки территорий за счет развития региональных программ. Это является безусловной заслугой губернатора Тверской области И.М. Рудени, правительства Тверской области, Законодательного Собрания Тверской области во главе с депутатом от нашего округа С.А. Голубевым. Началась газификация поселка Оленино, которую ждали несколько поколений жителей нашего округа. В 2022 году реализован первый этап работ по строительству внутрипоселковых газовых сетей (8,1 км сетей, сметная стоимость 58,9 млн руб.). Начиная с марта 2023 года ведется второй этап работ (7,3 км сетей, 55,9 млн руб.). Завершающий третий этап (17,6 км, 101,0 млн руб.) – пока запланирован весь на 2024 год, но, в зависимости от финансовой ситуации, возможно разделение его на два этапа с завершением всех работ в 2025 году.

Точно так же, в 2025 году, ожидается завершение строительства магистрального газопровода Ржев – Нелидово, газораспределительной станции «Оленино» и фактический приход газа в поселок.

Газификация – это очень масштабная, затратная и длительная работа, которая возможна только в рамках областной программы и не подразумевает каких-либо самостоятельных действий муниципалитета за пределами общерегиональных задач. Даже 10% нашего софинансирования – это очень серьезная нагрузка на местный бюджет. Неслучайно, в целях газификации, мы были вынуждены впервые с 2005 года привлечь кредит в объеме 5,8 млн рублей, которых у нас самих на софинансирование просто не было. В 2023 году, в связи с общим улучшением бюджетной ситуации Оленинского округа, мы обеспечили софинансирование за счет собственных средств, направив на газификацию 5,6 млн рублей.

Следует отметить, что все работы в 2022 и в 2023 году были своевременно и должным образом организованы как на стадии проведения конкурса и размещения муниципального заказа, так и в вопросах взаимодействия с подрядчиком в ходе исполнения контракта. Поэтому и все работы выполняются своевременно, по намеченному графику.

Мы прекрасно понимаем, что строительство газовых сетей не является самоцелью, и оно направлено на решение других, критически важных проблем.

Первая и главная – модернизация системы отопления, строительство газовых котельных и уход от отопления поселка каменным углем, что радикально снижает затраты на топливо из местного бюджета.

Вторая задача – перевод многоквартирных домов с емкостного на природный газ в целях пищеприготовления. Это значительно повысит устойчивость газоснабжения домов и снизит затраты для населения.

Третья задача – создать возможность для подключения к природному газу частных домовладений. Сам по себе местный бюджет здесь не задействован, но, кроме администрации округа, никто не может и не сможет организовать эту работу.

И, наконец, четвертая задача – повышение инвестиционной привлекательности округа, возможность прихода в Оленино новых производств, для которых требуется наличие природного газа.

При этом модернизацию системы отопления мы рассматриваем как стратегическую цель на ближайшие несколько лет в связи с тем, что она способна кардинально изменить всю финансовую ситуацию в Оленинском муниципальном округе.

Мы делали расчет экономии, исходя из уровня цен на уголь и на газ на 01.10.2022 г. Если на уголь по п. Оленино требовалось 46,4 млн руб., то на газ, при том же потреблении тепловых ресурсов – 31,9 млн руб. Разница – 14,5 миллионов! Кроме того, мы планируем построить все восемь модульных газовых котельных в автономном режиме, без постоянного присутствия персонала. Годовой фонд оплаты кочегаров на угольных котельных, исходя из уровня зарплат 2022 года, составил 8,5млн руб. (сейчас, в связи с повышением МРОТ, он значительно вырос). Да, потребуются дежурные бригады, но численность их будет в разы ниже, чем у кочегаров. В любом случае речь идет об экономии затрат на теплоснабжение более 20млн руб. в год после полного завершения работ.

Следует отметить, что структура котельных по итогам газификации должна будет измениться.

В центральной части поселка планируется строительство котельной в районе ул. Красной, значительно большей мощности, чем любая из существующих (3,4 МВт), с одновременной закольцовкой сетей отопления, которые на сегодня присоединены к четырем котельным (№2 – ул. Красная, № 9 – ул. Октябрьская, №10 – ул. Ленина, детсады и №11 – ул. Крестьянская). Все остальные газовые котельные будут привязаны к существующим, кроме ул. Дорожников, которая останется на твердом топливе. Таким образом, вместо 12 сегодняшних котельных в Оленино будут восемь газовых и одна, небольшая по мощности, на угле и дровах. Потребление угля по поселку сократится с 8437 тонн до 116 тонн в год или на 98,7%.

До начала текущего года мы исходили из понимания, что котельные будут строиться в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области, с нашим софинансированием 20% и выполнением проектных работ полностью за счет округа. В 2022 году была подготовлена проектно-сметная документация по строительству модульной газовой котельной №1 мощностью 3,4 МВт по ул. Пионерская. С сентября 2022 года эта документация находится на рассмотрении Госэкспертизы, что является гораздо более длительным и дорогостоящим процессом, чем подготовка самого проекта. Будем надеяться, что в ближайшее время экспертиза закончится.

По итогам участия округа в адресной инвестиционной программе, строительство всех восьми газовых котельных могло завершиться не раньше 2027-2028 гг. Однако сейчас происходят существенные изменения на региональном уровне, которые способны значительно ускорить и облегчить всю работу нам на местном уровне. Благодаря губернатору, правительство Тверской области, совместно с Министерством строительства и ЖКХ России, работает над программой комплексной модернизации систем теплоснабжения на тех территориях, где идет газификация. При этом, у программы есть такие преимущества, как параллельное проведение проектных и строительных работ (в том числе проектные – также на основе софинансирования), меньший процент софинансирования из местного бюджета, комплексный характер работ сразу по нескольким объектам, а не по очереди, как планировали мы первоначально. Соответственно, темпы работ могут резко возрасти. Еще один, крайне важный момент – программа относится не только к самим котельным, но и к тепловым сетям, по состоянию которых также есть немало вопросов. Пока программа принята только на 2023-2024 год и затрагивает те территории, куда газ уже пришел либо придет в текущем году. Для нас важно, чтобы программа продолжилась в 2025-2026 гг., когда очередь дойдет до нашего округа. Если это произойдет, то имеются все возможности полного перехода поселка на газовое отопление, начиная с осени 2026 года. Пока, до окончательного решения вопроса о программе модернизации теплоснабжения на 2025-2026 годы, мы приостановили дальнейшее проектирование котельных своими силами. Если возникнут проблемы с вхождением Оленинского округа в эту программу, то проектные работы будут возобновлены.

Говоря о второй задаче – переводе многоквартирных домов на природный газ – никакой другой альтернативы, кроме выполнения работ по муниципальной программе капремонта жилья, мы не видим. В 2023 году нам необходимо подготовить проекты по подключению к газу 14 многоквартирных домов, в 2024 – 19 домов, в 2025 – 8 домов, в 2026 – 14 домов. Срок выполнения самих работ по каждому из домов – следующий год после проектирования. Таким образом, реальный срок перевода всего многоквартирного жилищного фонда поселка Оленино на природный газ – 2027 год. Понятно, что эти работы должны быть полным и безусловным приоритетом в программе капремонта с 2024 по 2027 год, и каких-либо дополнительных заявок от ТСЖ по этим работам не требуется.

Если говорить о догазификации частных домовладений, которая фактически начнется в 2025-2026 гг., то уже сейчас нам необходимо начинать подготовительную организационную работу. До конца 2024 года необходимо провести полный анализ населения частного сектора п. Оленино в целях выявления всех граждан, имеющих право на льготы по каждой из двух действующих в Тверской области программ.

Региональная программа, утвержденная Постановлением Правительства Тверской области № 787-пп от 29.12.2022 гг., предусматривает компенсацию затрат на проведение работ на территории частного земельного участка до 100 тыс. руб., а на установку и подключение внутридомового оборудования – до 200 тыс. руб. для ветеранов войны, бывших узников концлагерей, ветеранов боевых действий (включая СВО), многодетных семей, членов семей погибших военнослужащих, постоянно проживающих в Тверской области не менее пяти лет. Федеральная программа меньше по объему финансирования и по охвату населения, чем региональная, но есть люди, которые подходят и под эту программу. К 2025 году, к моменту фактического прихода газа в поселок, у нас должны быть полные и выверенные списки всех льготников, которые затем будут приглашены в администрацию и им будет оказана вся необходимая помощь с подготовкой документов.

Как известно, проведение газа до границы земельного участка является бесплатным для всех граждан, но эти работы так же связаны с подачей документов, и никто кроме администрации, помочь в этом вопросе не сможет. По крайней мере, это относится к льготным категориям наших жителей.

Следует отметить, что АО «Газпром Газораспределение Тверь» также ведет всю необходимую подготовку к предстоящей догазификации и к обслуживанию газовых сетей. В 2024 году планируется строительство офиса и базы этой организации на месте бывшего интерната коррекционной школы (угол улиц Красной и Крестьянской). Земельный участок выделен, проектные работы завершатся, предположительно, до конца 2023 года.

Все работы по газификации ведутся и будут вестись в плановом, штатном режиме. При этом, никто и никогда не говорил, что газификацию поселка можно провести за год или, что она сразу охватит всю территорию округа. Исходить надо из существующей реальности – причем не только финансово-экономической, но и технической. Речь идет о полном и кардинальном изменении всей инфраструктуры поселка Оленино, которая до этого создавалась более полувека. Поэтому пять лет от начала газификации поселка до ее завершения, со всеми сопутствующими работами в системе ЖКХ (2022 – 2027) – реальный и обоснованный срок.

Еще одним крупным проектом нашего округа является реконструкция Оленинского муниципального краеведческого музея. Реализация проекта началась весной 2023 года, конкурс по определению подрядчика завершился 27 апреля, муниципальный контракт заключен 8 мая. Символично, что нынешний год – юбилейный для Оленинского музея, основанного 25 лет назад.

Напомню, что музей создавался в 1998 году в изначально ветхом, заброшенном здании, где мы смогли сделать минимальный ремонт по системе взаимозачетов и создать минимальную экспозицию, в основном, благодаря частным дарителям. Все это время музей активно развивался, расширялась и продолжает расширяться экспозиция, ведется активная выставочная деятельность. При этом, как само существующее здание музея площадью 125 кв. метров, так и его оборудование в виде стендов и витрин, изготовленных в середине 1990-х годов, уже давно морально и физически устарели. Я уже не говорю о тепловом режиме в зимний период, который не мог обеспечить надлежащее хранение экспозиции.

Вопрос по расширению площадей музея прорабатывался в течение нескольких лет, рассматривались различные варианты. В итоге мы пришли к выводу, что единственным решением может стать реконструкция здания, путем возведения нового корпуса на существующей территории. Одно из важных преимуществ этого варианта – сохранение сегодняшнего удачного расположения музея в самом центре поселка Оленино, напротив Оленинского Дома культуры.

В 2022 году была подготовлена проектно-сметная документация, которая в июле прошла государственную экспертизу. Стоимость работ составляет 24,3 млн рублей. Мы глубоко признательны губернатору Тверской области И.М. Рудене, председателю Законодательного Собрания Тверской области С.А. Голубеву, министру культуры Тверской области К.О. Глинке за помощь по включению нашего объекта в региональную программу на 2023 год в рамках нацпроекта «Культура». Софинансирование работ из местного бюджета составляет 1% от сметной стоимости. Планируемый срок завершения работ и открытия музея после реконструкции – конец октября – начало ноября 2023 года.

Площадь нового двухэтажного музея составит 209 кв. метров и увеличится почти в два раза. Параллельно с реконструкцией здания мы вошли в программу оснащения музея новым, современным оборудованием. Изменится и содержательная часть работы музея. В этом нам помогает министерство культуры, создавшее рабочую группу по развитию музея в Оленинском округе.

Таким образом, осенью 2023 года у нас появится современный музей, в современном здании и с современным оснащением, который будет полностью соответствовать своему предназначению одного из важнейших центров культурной жизни нашей территории.

Следующим крупным проектом, реализация которого начнется с 2025-2026 годов и пройдет в несколько этапов, станет комплексное благоустройство центральной части поселка Оленино. Сейчас мы только начинаем проектные работы, время у нас еще есть, но сама задача полностью понятна. В самом центре у нас сохранились ветхие деревянные здания. Речь не только о старом здании музея, но и о бывшем Доме детского творчества, расположенном за ним и выведенным из эксплуатации еще с 2020 года. После расчистки всей этой территории мы будем обустраивать еще одну большую благоустроенную территорию, которая начнется с территории, прилегающей к музею по ул. Октябрьская, и будет уходить вглубь почти до территории филиала Западнодвинского колледжа. Около музея эта территория соединится с существующим парком, и сам музей окажется с трех сторон окружен парковыми территориями. Все работы планируем проводить по программе «Формирование комфортной городской среды».

Таким образом, примерно к 2027 – 2028 году завершится создание каскада благоустроенных общественных пространств в центре поселка. Он включает в себя уже существующие парк, Каштановую рощу и площадь Возрождения, и включит в себя планируемую территорию по ул. Октябрьская. Все это дополняется площадью Победы, площадью перед Оленинским ДК, которые уже приведены в порядок, а также территорией муниципальной ярмарки, благоустройство которой запланировано на 2023-2024 год.
Поселок Оленино давно уже перестал быть похожим на деревню – все больше становится похожим и дальше будет становиться похожим на небольшой красивый, цивилизованный город – с хорошими дорогами, узнаваемыми точками притяжения и комфортными общественными пространствами. Это результат нашей планомерной, последовательной работы, которую надо продолжить.

Кроме этого, в перспективе нам надо благоустроить площадь Ленина, которая сохраняется полностью неизменной с советского времени. Есть понимание, что главную площадь нашего округа надо сделать более современной, при этом не меняя ее восприятие и ее предназначение, к которому мы все давно привыкли.

Работы по благоустройству центра поселка планируются достаточно масштабные – именно поэтому я их также отношу к числу приоритетных проектов на ближайшую перспективу. При этом мы понимаем, что самым активным этапом работ станет период 2025-2030 годов. Но проектно-сметная документация нам нужна уже в 2023-2024 годах, а планирование работ должно быть отражено во Второй Народной программе.

Деятельность администрации округа в сложившейся экономической ситуации

Уважаемые депутаты!

Исполнение расходной части бюджета Оленинского муниципального округа за 2022 год составило 569млн руб. или 119% к уровню 2021 года. Казалось бы, это очень хорошие цифры. Но на самом деле финансовая ситуация в Оленинском округе в 2022 году была исключительно сложной. С одной стороны, у нас были и есть очень достойные результаты по привлечению средств областного бюджета на реализацию областных программ – так же, как по исполнению этих программ. За счет этих средств и происходит значительный рост бюджета. Но это целевые деньги, которые мы, в полном соответствии с законодательством, направляем по целевому назначению – на дороги, газификацию, благоустройство, т.е. по всем направлениям, где сейчас происходит очень серьезное движение вперед. А с другой стороны, есть расходы, рассчитанные на основе методики, которые обеспечивают текущую жизнь нашего округа. И в этой части у нас есть серьезные проблемы, резко обострившиеся с конца 2021 и в течение 2022 года.

С ноября 2021 года произошло беспрецедентное повышение цен на уголь. Стоимость каменного угля ДПК увеличилась с 5000 до 6500 руб. за тонну (рост 130%). Стоимость бурого угля 3БПК увеличилась с 4500 до 5500 руб. за тонну (рост 123%). Стоимость дров, без учета разделки, увеличилась с 700 до 1000 руб. за кубометр (рост 143%). При этом, с учетом затрат на разделку, и в пересчете на тепловую энергию, стоимость сырых дров на 1 Гкал превысила стоимость угля 3БПК. В результате повышения цены на уголь и дрова, потребность в финансовых средствах для обеспечения твердым топливом системы ЖКХ Оленинского МО, несмотря на полный перевод закупок с угля ДПКО на более дешевый вид угля 3БПК, увеличилась с 49,7 до 62,2млн руб. (без учета кредиторской задолженности). Рост – 12,5 млн рублей в год. При этом, даже по старым ценам, мы не могли финансировать топливо своевременно и в полном объеме – проблема угольного долга возникла в Оленинском округе начиная с 2013 года.

Эти 12,5 миллиона дополнительных расходов полностью легли на местный бюджет, и найти такие средства своими силами мы просто не могли. Одновременно с этим объективно возросла потребность в софинансировании программных расходов в связи с началом газификации, что в итоге вынудило нас привлечь кредит, впервые с 2005 года, который позволил нам обеспечить соблюдение графика финансирования работ. Кроме того, продолжился рост минимального размера оплаты труда, с которым увязана оплата труда значительного числа работников бюджетной сферы и МУПов, и который для МУПов, как и для аппарата управления – в отличие от социальной сферы – также никто нам не компенсировал. Эти расходы увеличились в 2022 году на 2,5млн руб.

На начало 2022 года объем первоочередных расходных обязательств, не обеспеченных реальным финансированием, составлял 19,5 млн руб., или 7,7% от общего объема собственных доходов бюджета округа. По сути, это был скрытый дефицит бюджета в дополнение к дефициту, утвержденному в соответствии с нормами Бюджетного Кодекса. Ситуация была близка к критической и потребовала от нас усилий для обеспечения полного выполнения социальных обязательств бюджета и сохранения устойчивой работы системы ЖКХ.

При этом мы сразу отвергли поступавшие к нам извне предложения временно ввести мораторий на местные программы, за исключением участия в областных программах.
Прекрасно понимаю, что мы ни сейчас, ни в будущем не можем отказаться от выполнения Народной программы, от капремонта жилья, от соцкупонов, от оперативного реагирования на возникающие проблемы в учреждениях образования и культуры – от всего того, что необходимо населению округа, но по объективным причинам не может быть сделано через областные программы.

Отдельно хочу отметить, что санкции, как таковые, не оказали негативного влияния на финансовое положение округа. Более того, исполнение собственных доходов бюджета во втором полугодии значительно улучшилось.

В целом первоначальный прогноз по собственным налоговым и неналоговым доходам в 2022 году исполнен на 119,9%. Поступления составили 135,3 млн руб., что на 16,6 млн. или на 13,9% выше, чем в 2021 году. Как раз эти 16,6 млн руб. дополнительных доходов, вместе с принятыми мерами по экономии текущих расходов, обеспечили полное и своевременное выполнение всех социальных обязательств Оленинского округа.

Поступления налога на доходы физических лиц составили 79,3 млн руб. или 120,7% к первоначальному прогнозу. Это достаточно неплохой результат. Он объективный, а не конъюнктурный, и мне полностью понятны его экономические причины.

Напомню, что 15 лет назад, в период «оптимизации», мы отказались от закрытия сельских школ и сельских учреждений культуры. Это была однозначная позиция главы округа (тогда еще района) и местного отделения Партии «Единая Россия». Прежде всего, мы прекрасно понимаем, что без существования социальной сферы не могут существовать сельские населенные пункты как таковые, которые необходимо всячески поддерживать – и это была главная причина отказа от «оптимизации». Вторая причина состояла в том, что сохранение социальной сферы означает сохранение высокого процента бюджетников в структуре работающего населения – как основы для социальной и политической стабильности на территории. Но в тот период сохранение развернутой социальной сферы на селе было серьезной нагрузкой на бюджет, и мы сами не могли предположить, что она может из дополнительной нагрузки превратиться в ресурс для пополнения бюджета.

Ситуация кардинально изменилась благодаря Майским Указам Президента Российской Федерации 2012 года, и особенно в последние несколько лет, когда на региональном уровне был налажен четкий и понятный порядок в реализации Указов. Повышение средней заработной платы в учреждениях образования и культуры, которое обеспечивается за счет областного бюджета – это не только рост доходов населения округа, но и дополнительное поступление подоходного налога в местный бюджет, значительный рост нашей налогооблагаемой базы. То же самое можно сказать и о росте зарплаты в учреждениях, финансируемых из областного бюджета – прежде всего, в здравоохранении, благодаря чему так же растет поступление НДФЛ. В условиях СВО и западных санкций показатели роста средней зарплаты для «указных» категорий были увеличены, что в конечном итоге привело к росту поступления налогов в бюджет округа. Таким образом, оскорбительные высказывания наших оппонентов, представляющих теневой бизнес, о бюджетниках как о «нахлебниках» – полностью несостоятельные. Именно бюджетная сфера, в условиях Майских Указов, стала важнейшим ресурсом для социально-экономического развития округа. Не говоря уже о том, что бюджетная сфера – основа занятости в округе, где работает более половины трудоспособного населения. Мы победили безработицу, которая на 01.01.2023 г. составила всего 1,3%, прежде всего потому, что сохранили социальную сферу на селе и связанные с ней рабочие места.

Следует отметить, что средняя заработная плата возросла за 2022 год с 25191,7 руб. до 27510,8 руб. или на 9,2%. Прежде всего, рост произошел опять же благодаря бюджетной сфере и муниципальным предприятиям. Это, безусловно, повлияло на прирост поступлений налогов в бюджет. Не менее важно то, что зарплата росла в основном у людей с низким и средним уровнем дохода. Сократился разрыв в уровне жизни между разными категориями населения. Богатые не стали богаче, но их проблемы не должны быть нашим приоритетом. Для нас важно то, что бедные не стали беднее.

Неналоговые доходы округа за 2022 год составили 14,1млн руб., что на 3,6млн руб. выше, чем в 2021 или на 4,8млн руб. выше, чем в 2020 году. Рост за два года составил 34%. В основном это доходы от аренды имущества и от продажи земельных участков – рост к 2021 году 36% и 28% соответственно. Напомню, что с начала 2021 года, при создании округа, больше всего изменений было именно в вопросах управления муниципальным имуществом как в нормативной базе, так и в подходах к организации работы. При этом, Комитет по управлению имуществом, в нынешнем составе, понял, что его главная задача – пополнение местного бюджета. Не могу назвать эту работу идеальной и сейчас, но она уже пошла в правильном направлении. Очень важно, что нам удалось упростить взаимодействие с арендаторами и покупателями имущества, разгрузить людей и сам Комитет от излишних бюрократических процедур, которые до 2020 года устанавливались в максимально громоздком и сложном варианте – причем это делалось на местном уровне, и совсем не требовалось по федеральному законодательству. Уход от оценки земельных участков и установление их цены на основе кадастровой стоимости, уход от оценки стоимости аренды и установление нормативной цены, отмена продажи земли через специализированную организацию стали правильными и нужными решениями, которые дают результат.

В 2022 году, с большим опозданием на много лет, была проведена работа по упорядочению земельных отношений в поселке Оленино. Напомню, что в период строительства многоквартирных домов, в советское время, в условиях совсем другого законодательства, происходил массовый самозахват земельных участков под огороды, сараи, гаражи. Никто и никак их не оформлял все эти годы. Начиная с июня по декабрь 2022 года, по п. Оленино было оформлено 106 договоров аренды земельных участков под существующими гаражами, хозпостройками и огородами, расположенными за пределами территории многоквартирных домов. Совместно с ТСЖ был оформлен 251 земельный участок для огородов у придомовых территорий, которые обрабатывались по 30-40 лет, но оформлением которых никто и никогда не занимался. Сами участки небольшие, как и платежи в бюджет от аренды. Но мы, во-первых, смогли ввести эту часть земельных отношений в правовое поле, что давно было необходимо. А во-вторых, смогли ввести объективную плату за полив огородов, необходимость которой возникла очень давно, но которая, без упорядочения земельных отношений, не могла начисляться обоснованно. При этом моя цель изначально была в том, чтобы решить вопрос, а не устраивать для людей бюрократический ад в виде переписки и хождения по кабинетам. К сожалению, начало этой работы, со ссылкой на мое поручение, выразилось именно в заваливании людей бумагами и требовании от них большого числа документов. И все это безумие происходило от моего имени, хотя я изначально поручал совсем другое. Хорошо, что я вовремя узнал об этом и вмешался в ситуацию. Оказалось, можно все сделать гораздо проще и при этом добиться результата. Можно, например, не плодить ненужные письма, а просто звонить и приглашать людей в Комитет по управлению имуществом. Можно упростить оформление аренды и требования к документам от арендатора. И все это не противоречило ни одному закону.

Многое можно сделать, когда есть желание решать вопросы, а не превращать администрацию в контору по производству пустых бумаг, не нужных ни населению, ни главе округа и только мешающих делу. Это относится не только к оформлению огородов, а к очень многим проблемам Оленинского округа.

Важное значение для экономики имеет наведение порядка с использованием сельскохозяйственных земель. Начиная с 2022 года, существует областная программа по межеванию земельных участков, право на которые оформлено в муниципальную собственность. В свое время (в основном, в 2013 – 2014 гг.) мы оформили право на 18,4 тыс. га невостребованных паев, больше всех в Тверской области. Благодаря программе, в 2022 году было отмежевано 819 га земли и, что еще важнее, все 100% земли, отмежеванной в прошлом году, уже переданы в аренду. В 2023 году нам необходимо отмежевать 3000 га и продолжить участие в этой программе в ближайшие годы.

Задача-минимум для нас – сделать все эти сельскохозяйственные земли объектом налогообложения либо арендной платы в местный бюджет. Задача-максимум – вовлечение пустующих земель в сельскохозяйственный оборот. Конечно, лучшим вариантом была бы продажа этих участков и получение дополнительных доходов в бюджет. Но далеко не все готовы покупать их по кадастровой стоимости, поэтому мы предлагаем участки в аренду. После трех лет использования земли по назначению у арендаторов появляется право выкупить участки за 15% от кадастровой стоимости, что тоже очень существенно для бюджета. Когда придет время, нужно будет работать с ними в этом направлении. Если раньше мы, приобретая право на невостребованные паи, в большинстве случаев не могли оформить сами участки и двигаться дальше, то теперь, благодаря областной программе, есть полное понимание, что и как нам делать с этой землей. При этом понятно, что быстрого эффекта добиться здесь сложно. Эффект будет отложенным на несколько лет.

К сожалению, из-за изменившихся федеральных условий предоставления финансовой поддержки сельхозпроизводителям, возникли искусственные проблемы в работе ООО «Гусевское». Как известно, много лет хозяйство является ООО с муниципальной долей в уставном капитале 99%. Это полностью устраивало как нас, так и сам трудовой коллектив, обеспечивало стабильную работу сельхозпредприятия. Но сейчас наличие муниципальной доли собственности стало препятствием для получения субсидий из областного и федерального бюджетов, предоставляемых всем остальным хозяйствам. В связи с этим, для сохранения коллектива, мы были вынуждены принять решение о выходе из числа учредителей ООО «Гусевское». Средства от реализации нашей доли в ООО, на основе рыночной оценки, поступили в местный бюджет.

Лично меня это решение не радует, хотя я полностью понимаю его необходимость. Это плохое, но вынужденное решение, в связи с тем, что других вариантов, способных сохранить хозяйство, не существует. Я был и остаюсь убежденным сторонником того, что надо увеличивать, а не сокращать государственное и муниципальное участие в экономике. Но потеря хозяйством субсидий из-за наличия муниципальной доли собственности – это объективная ситуация, вызванная изъянами федеральной методики государственной поддержки. С этим мы ничего сделать не можем, а дальше оставлять сельхозпредприятие без государственной поддержки (за счет которой полностью живет сельское хозяйство в целом) – полностью губительный и тупиковый путь. Поэтому ООО «Гусевское» вынужденно переходит под управление частного инвестора, и все что мы можем – это получить в бюджет средства от сделки.

Но это решение принято по предприятию сельского хозяйства, которое (в целом отрасль) давно живет и работает в рыночных условиях. Поэтому цивилизованная, хотя и вынужденная приватизация хозяйства была допустима. Но есть отрасль, где недопустимо никакое присутствие частного бизнеса, ни в каких формах. Речь идет, разумеется, о ЖКХ.

К большому сожалению, действует и пока еще не отменен Федеральный Закон № 485-ФЗ от 27.12.2019 г., который обязывает реорганизовать МУПы в другие организационно-правовые формы до 01.01.2025 года. Я оставляю без комментариев либеральную, т.е. антигосударственную сущность этого закона, но он действует. Для защиты муниципальных предприятий от любой угрозы принудительной приватизации начат процесс преобразования ОМУП «Спецавтохозяйство ЖКХ» и ОМУП «Городское хозяйство» в муниципальные бюджетные учреждения. Кроме этого, нам предстоит объединить к концу года ОМУП «Сельский коммунальный участок» и ОМУП «ЖЭУ №1», сохранив СКУ как сельское структурное подразделение в составе ЖЭУ. Само «ЖЭУ №1», как и «ЖКХ Мостовское», под действие Закона № 485-ФЗ не попадают, являясь локальными монополиями. Нам необходимо провести эту реорганизацию, чтобы законным путем спасти МУПы от очередной непродуманной «реформы», чтобы никакие коммерческие структуры даже близко не подошли к отраслям, от которых зависит социальная обстановка на территории.

У администрации округа сложилось конструктивное взаимодействие с большинством субъектов малого и среднего бизнеса. Снижение бюрократической нагрузки, о котором я говорил выше, сделала более удобной жизнь не только обычных жителей, но и предпринимательского сообщества. Тот теневой бизнес, который раскачивает ситуацию в округе, находится в ничтожном меньшинстве. Мы видим активное развитие сферы услуг. В начале 2023 года мы, в сотрудничестве с социально-ориентированным предприятием ООО «Доринж-39», подошли к решению еще одной проблемы – шаговой доступности услуг в залинейной части п. Оленино. Отремонтированы здания под аптеку и сетевой магазин, открытия которых мы ждем в этом году. Кроме того, ООО «Доринж-39», в ходе своих строительных работ, безвозмездно и своими силами отремонтировало кровлю в центральной библиотеке. Новые объекты сферы услуг не только создадут очевидные удобства для людей, живущих за линией, но и создадут новые рабочие места, и будут платить налоги в бюджет округа.

Это далеко не первый пример конструктивного сотрудничества округа с ООО «Доринж-39» и его руководителем Г.А. Гаджимусаевым. Все помнят, какую серьезную помощь они оказали нам в строительстве часовни Св. Георгия Победоносца в 2019 году.

Продолжилась работа по временной постановке на налоговый учет в Оленинском округе подрядных организаций, работающих на нашей территории с целью уплаты в местный бюджет подоходного налога работников, занятых на объектах в Оленино. Сейчас это, прежде всего, относится к самому крупному подрядчику – ООО «Тверьгазстрой», работающему на строительстве внутрипоселковых газовых сетей в п. Оленино. В течение 2022 года ООО «Тверьгазстрой» заплатило 529,5 тыс. руб. подоходного налога нам в местный бюджет.

Но повторюсь, что при всех имеющихся положительных моментах в экономике округа в 2022 году, они никак не могли перевесить нашу главную и критическую проблему – сохранение устойчивой работы ЖКХ в условиях резкого подорожания угля, одновременно со значительным повышением МРОТ. Именно решением этой проблемы мы в первую очередь занимались весь год. При этом важны были не только расчеты за уголь, но и сохранение устойчивой работы ЖКХ, в том числе полной и своевременной выплаты заработной платы и прекращение роста задолженности за электроэнергию.

Нам потребовались системные и продуманные действия, чтобы ситуация в этой отрасли, важнейшей для округа, сохранилась под контролем.

Мы были вынуждены повысить в 2022 году уровень мобилизации части выручки предприятий ЖКХ, направляемой на расчеты за топливо, с 26,8 до 31,8 млн рублей – т.е. на 5 миллионов или на 18,6%. Замечу, что этот уровень мобилизации выручки является предельным. Выше этой суммы мы из ЖКХ ничего забрать на топливо не можем – остается только зарплата. При всех трудностях, в том числе при ожидаемом новом подорожании угля с июля 2023 года, дальнейшее повышение уровня мобилизации выручки не планируется. Субсидирование ЖКХ за счет собственных средств бюджета округа увеличилось с 12,0 до 14,4 млн руб. или на 20%. Все это перекрыло наши дополнительные затраты на топливо на 7,4 млн рублей – чуть больше, чем на половину.

Изменение сортности закупаемого угля и полный переход на уголь 3БПК были связаны с той же самой проблемой. Для нас была важна не сама цена за тонну топлива, а разница цен между разными видами топлива. Не буду пересказывать здесь сложную формулу, но она мне хорошо известна. В условиях стоимости угля по состоянию на 01.01.2022 года, нам был выгоднее именно уголь 3БПК. Я не исключаю, что соотношение цен после нового подорожания (неравномерного по разным видам топлива) может поменяться, более выгодным снова станет уголь ДПК, и тогда снова поменяется структура закупок. Повторюсь, что мы очень внимательно следим за этим вопросом, который исключительно важен для бюджета.

Не менее важным стал запрет на закупку сырых дров. Разница в эффективности отопления сухими и сырыми дровами – более чем в три раза, с соответствующим расходом топлива. Кроме того, сырые дрова, в отличие от сухих, в пересчете на тепловую энергию, оказываются дороже, чем уголь. Поэтому порядок, при котором вся поставка дров на сезон должна заканчиваться до 1 ноября (т.е. идут только дрова летней заготовки) необходимо сохранить навсегда, независимо от экономической и ценовой конъюнктуры.

Продолжилась работа по взысканию задолженности за коммунальные услуги. За 2022 год, в результате претензионной и судебной работы, было взыскано с должников 1,9млн руб. по ОМУП «ЖЭУ №1» и 1,7млн руб. по ОМУП «ЖКХ Мостовское». Всего по системе ЖКХ – 3,6 млн рублей. Подано 111 исковых заявлений о взыскании задолженности. Работа в этом направлении долгое время не велась, сейчас она значительно усилилась. Но и этого еще не достаточно. Долг неплательщиков за коммунальные услуги на 01.01.2023 г. составляет по ОМУП «ЖЭУ №1» 5,4млн руб., по ОМУП «ЖКХ Мостовское» – 2,3 млн руб. Всего – 7,7 млн рублей – больше чем вся зарплата за квартал, или расходы на электроэнергию на полгода. Считаю, что Контрольно-правовому управлению надо до конца года предъявить к взысканию всю имеющуюся задолженность. Деньги, неоплаченные за коммунальные услуги – это украденные деньги из бюджета округа, никак иначе к этому явлению относиться нельзя.

Но главным фактором, обеспечившим устойчивую работу ЖКХ в 2022 году, был не рост поддержки из местного бюджета, не изменение структуры закупок топлива и не претензионная работа с должниками. Исключительное значение для отрасли имело участие муниципальных предприятий в Антикризисной программе. В течение всего 2022 года мы вели активную и системную работу с министерством экономики и Главным управлением по труду и занятости населения Тверской области. В результате этой работы через Антикризисную программу прошли 176 человек, а в систему ЖКХ (пять муниципальных предприятий) мы дополнительно привлекли 9,4 млн рублей. Вот эти девять миллионов, которые мы принесли в систему ЖКХ Оленинского округа, стали настоящим спасением для отрасли в самый сложный период! Они стали основой для сохранения полной и своевременной выплаты заработной платы во всех МУПах и помогли остановить рост задолженности по электроэнергии. Например, в ОМУП «ЖКХ Мостовское» долг за электроэнергию за 2022 год снизился с 1,2 млн. до 600 тыс. руб. или на 50%. В ОМУП «ЖЭУ №1» ситуация с оплатой электроэнергии, к сожалению, значительно хуже. Это происходит не только по объективным причинам, но и из-за неспособности предприятия (как и Управления ЖКХ) самостоятельно планировать свои расходы в условиях крайне ограниченных средств. Уже после Нового года мы начали и дальше продолжим принимать меры, снижающие их самостоятельность в этих вопросах.

В конце 2022 года во всех котельных были проведены технические мероприятия по установке счетчиков, дифференцированных по тарифным зонам и времени суток. Экономия не так велика, как нам хотелось бы. Но она есть, и в течение года эти счетчики, очевидно, окупятся.

В течение всего 2022 года мы активно взаимодействовали с правительством и министерством финансов, объясняя причины сложившегося финансового положения округа. В том числе и поэтому, на 2023 год дотация Оленинскому округу из областного бюджета увеличилась с 83,8 до 115,5 млн руб. (на 37,8%). Субсидирование теплоснабжения из областного бюджета увеличилось с 8,7 до 17,7 млн руб. или на 203% – более чем в два раза. Объем утвержденного первоначального бюджета округа на 2023 год составил 571,3 млн руб. (116% к уровню первоначального бюджета 2022 года или на 78,7 млн руб. больше). Как известно, среди года бюджет увеличивается, и 2023 год не будет исключением.
Таким образом, меняется вся ситуация. Мы впервые за 11 лет заложили в местный бюджет 2023 года всю годовую потребность на топливо (в ценах 2022 года) – 62,2 млн руб. Да, у нас был сложившийся долг прошлых лет за уголь (на 01.01.2023 г. – 21,8млн руб., при запасе угля на полтора месяца вперед). Нам и дальше потребуется жесткая экономия топлива для снижения, а в дальнейшем – полной ликвидации проблемы топливного долга. Но на сегодняшний день Оленинский муниципальный округ не имеет долгов за уголь. Мы, впервые с 2011 года, смогли полностью рассчитаться с поставщиками в конце апреля, т.е. до завершения отопительного сезона. 23 мая мы завершили расчеты по дровам и полностью закрыли муниципальный контракт (для сравнения, в прошлом году расчеты по контракту были завершены 4 августа). Это, в том числе, создает хорошие предпосылки для благополучного вхождения в новый отопительный сезон. По нашим оценкам задолженность за уголь возобновится, начиная с сентября. Но в конце года она будет примерно в два раза ниже, чем была на начало года.

Администрация округа, Финансово-экономическое управление в крайне сложной ситуации удержали отрасль ЖКХ от вползания в системный кризис, и это один из важнейших результатов нашей работы в 2022 году. При этом какой-то заслуги Управления ЖКХ, самих муниципальных предприятий здесь нет. Они очень далеки от своих же экономических вопросов, и решение тех проблем, которые у них объективно существуют, возможно только методами внешнего управления. Мы уже не требуем от Управления ЖКХ думать самим, но ждем от них четкой исполнительской дисциплины. Это относится к приоритетным платежам, к документации, к нормированию оплаты труда, к планированию своей работы.

Остановлюсь еще на одном вопросе, который оказал исключительно негативное влияние на бюджет последних десяти лет. Имею в виду перепись населения 2010 года, когда в результате халатно организованной работы, тупости и элементарной лени непосредственных исполнителей, было «потеряно» значительное число жителей округа. При этом, начиная с 2013 года, именно численность населения (а не структура социальной сферы) стала определяющим фактором для формирования местных бюджетов. За десять лет, за счет заниженной численности населения по данным статистики, бюджет округа потерял более 100 млн рублей. В 2021 году перепись населения на территории округа была организована надлежащим образом и проводилась добросовестно. Выяснилось, что на 01.01.2023 г. у нас живет не 10823 чел. (данные статистики на 2022 год до публикации итогов переписи), а 11529 чел. (официальные итоги переписи). Бюджет 2023 года формировался по старым данным, результаты переписи были опубликованы позднее. При расчете бюджета на 2024 год итоги переписи уже будут учитываться, что должно положительно сказаться на финансовом положении округа, сделать объем дотаций из областного бюджета полностью объективным и позволяющим нам восстановить финансовую устойчивость округа, существовавшую до принятия Методики межбюджетных отношений 2013 года.

Мы прожили исключительно сложный 2022 год, достойно справились с возникшими проблемами, успешно исполнили бюджет по своим доходам и создали предпосылки для финансовой стабилизации в нашем округе. Бюджет 2023 года стал значительно лучше. Главное, чтобы эта положительная тенденция сохранилась в дальнейшем.

Общественно-политическая нормализация в Оленинском округе

Уважаемые депутаты!

Любое развитие, любое движение вперед, любое выполнение намеченных планов (и даже формирование этих планов) становится реальностью только в условиях стабильной общественно-политической обстановки на территории. Длительное время Оленинский район являлся территорией стабильности. И только это обстоятельство помогло нам выработать и реализовать свои собственные подходы к проводившимся в конце 1990-х, начале и середине 2000-х годов «реформам», усилить муниципальный сектор, избежать приватизации МУПов и «оптимизации» социальной сферы, сохранить на местном уровне средства капремонта жилья, снизить негативные последствия методики формирования межбюджетных отношений 2013 года. Все эти наши решения и действия, играющие долговременную положительную роль, изначально были возможны только в устойчивой политической ситуации.

К сожалению, стабильность закончилась в мае 2017 года, и в наследство нашему текущему созыву досталась трехлетняя смута, активно продолжавшаяся до момента формирования Оленинского муниципального округа, его администрации и его нормативно-правовой базы. При этом, попытки нормализации обстановки, предпринятые в тот период, оказались недостаточно эффективны – в том числе из-за значительного финансового ресурса наших оппонентов. В итоге 2017 и особенно 2018 год оказались потеряны для нормального развития нашей территории, мы могли сделать гораздо больше в другой обстановке. Местные выборы 2020 года, прошедшие в худших традициях 1990-х годов, стали примером того, какой не должна быть избирательная кампания – даже несмотря на благополучный конечный результат. И подобных избирательных кампаний в Оленинском округе не должно быть больше никогда.

При этом мы ясно видели обстановку, были последовательны в своих действиях по ее нормализации. Мы понимали, что восстановление политической стабильности – это важнейшее условие полноценной жизни территории. Наши оппоненты тоже это очень хорошо понимали и именно поэтому отчаянно пытались не допустить возвращение округа к полноценному развитию. Начиная с 2021 года, появились положительные результаты по нескольким причинам.

Оленинцы увидели реальное выполнение Народной программы – именно тех наказов, с которыми они обращались, и почти всегда в те сроки, о которых мы говорили в 2020 году. Мы выработали и предложили оленинцам понятный формат общественного диалога – когда люди напрямую, без посредников обращаются к главе, к лидирующей партии с конкретными вопросами, бытовыми или социальными проблемами, и эти вопросы, эти проблемы решаются в интересах населения. Народная программа – и есть главный пример такого подхода. Второй такой же пример – оперативное решение вопросов по итогам встреч главы округа с избирателями, которые я провожу в начале каждого года. А вот политическая составляющая и принципиальные подходы к решению ключевых, системных проблем округа не являются и не могут являться предметом какой-либо дискуссии за пределами местного отделения «Единой России». Большинство населения, на которое мы опираемся и в интересах которого работаем, полностью принимает такой формат диалога и активно в нем участвует. Те, кто пытаются навязать власти и населению свою чуждую повестку под лозунгами «демократии», «рынка» и «реформ», в самом извращенном понимании, исключили сами себя из какого-либо диалога с властью. Население это поняло, и на сегодня «активисты оленинского майдана» выродились в изолированную группу, где тон задают питерский дачник, отсидевший пять лет за наркотики, спившийся московский дачник из «демократической партии ПАРНАС» и «жертвы» омоложения руководящих кадров 2017 года. Людей, похожих на нормальных, там уже не осталось. Многие отошли в сторону, чтобы не оказаться рядом с подобным контингентом. В жизнь Оленинского округа, в настрой населения вновь вернулся массовый общественный запрос на восстановление стабильности.

Этот общественный запрос мы хорошо увидели уже в ходе выборов 2021 года, которые не имели ничего общего с 2020 годом. На территории округа вновь были нормальные выборы – спокойная избирательная кампания, с полностью консолидированными результатами голосования. Результат по округу, по всем пяти избирательным бюллетеням федерального и областного уровней, превысил 70%, а по некоторым и 75% в пользу лидирующей партии и ее кандидатов. И даже в поселке Оленино, считавшемся опорой оппозиции, он превысил 65% по четырем из пяти бюллетеней. Именно в 2021 году произошел решающий перелом в пользу политической нормализации, появились реальные предпосылки для восстановления единства населения округа.

В 2022 году позитивные изменения в общественной жизни округа резко усилились. Мощным фактором, консолидирующим общество, стало проведение специальной военной операции в новых российских регионах и на Украине. Народ сплотился вокруг Президента, вокруг действующей власти, вокруг Российской армии, проявил и продолжает проявлять свои лучшие гражданские и патриотические качества. Это относится в целом к народу России. И это в полной мере относится к населению Оленинского округа.
18 марта 2022 года в Оленино, на площади Ленина, состоялся митинг в поддержку Президента и Российской армии. Это было самое массовое за много лет общественно-политическое мероприятие на территории округа. Оленинцы четко и однозначно выступили в поддержку руководства страны, взявшей на себя благородную миссию борьбы с современным фашизмом, захватившим власть на Украине.

В самом начале СВО в нашем округе проходил сбор средств в помощь беженцам из Донбасса, организованный Партией «Единая Россия». Оленинцы откликнулись на просьбу помочь нашим соотечественникам, вынужденным покинуть свои дома из-за украинских боевиков. За март 2022 года на территории округа было собрано 559,7 тыс. рублей, все они дошли по назначению.

Еще с 2014 года рядом с нами живут и работают несколько десятков семей из Донбасса, для которых оленинская земля стала новым домом. В сентябре 2022 года прошел референдум среди жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей о воссоединении этих регионов с Россией. В Оленино находился один из избирательных участков. Администрация округа оказала комиссии по проведению референдума всю необходимую помощь для успешного и комфортного голосования избирателей, помогла с доставкой людей из сельской местности в Оленино и обратно. Для этих людей голосование за возвращение их родных регионов в Россию стало праздником, которого они ждали со времен распада СССР. И они смогли выразить свою волю, как и подавляющее большинство жителей новых российских регионов.

В сентябре и октябре 2022 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, была проведена частичная мобилизация военнообязанных граждан в Вооруженные Силы для участия в СВО. На территории округа мобилизация прошла организованно, было своевременно призвано то количество людей, которое мы были обязаны призвать (без отклонений в меньшую или в большую сторону). В ходе мобилизации наши люди, которые живут здесь, проявили себя очень достойно, не уклонялись от выполнения гражданского и воинского долга, и сегодня с честью выполняют его в зоне проведения СВО. Примерно треть от всех мобилизованных (вся последняя отправка) – это жители округа, которые сами проявили желание принять участие в СВО, и были призваны с учетом их просьбы. Да, были другие примеры, но это не наши люди. Так, один москвич, прописанный в Борках, получив повестку, в ту же ночь уехал из округа, забыв здесь даже трудовую книжку, и больше мы его никогда не видели. Видимо, некоторые москвичи считают, что вместо них защищать Родину должны оленинцы. И оленинцы, как и в целом жители провинции, сейчас достойно защищают Родину – не только за себя, но и вместо столичной либеральной тусовки, которая расползлась в разные стороны.

Хочу сказать спасибо подавляющему большинству населения округа за активное участие в помощи оленинцам, участвующим в СВО. Все понимаем, что нашим солдатам на фронте требуется многое – предметы одежды, снаряжения, медикаменты, различные бытовые вещи, вплоть до посуды, кружек и сигарет. И нам удалось организовать адресное снабжение большинства мобилизованных оленинцев (кроме нескольких человек, до которых посылки по объективным причинам не могут дойти). Всю работу по организации сбора средств в помощь нашим военнослужащим провело местное отделение Партии «Единая Россия». Где-то такой работой занимаются волонтеры. Но у нас в округе уже исторически сложилось, что «Единая Россия» имеет гораздо более сильную структуру и гораздо лучше организована, чем любые общественные волонтерские группы, и поэтому в сложные периоды берет на себя и такие функции (напомню, то же самое было и в разгар ковида). Проведено два сбора средств среди жителей округа. В октябре 2022 года было собрано 566 тыс. руб. В апреле 2023 года собрано еще 611 тыс. руб. Всего – 1177 тыс. руб. Очень важно, что организован полный контроль за этими средствами (и партийный, и лично мой), в Интернете размещается полная информация обо всех расходах на поддержку мобилизованных солдат. Оленинцы, которые активно вносили свои личные деньги, имеют полное право видеть, что все делается честно и прозрачно. И у нас действительно вся эта работа проводится честно и прозрачно.

Помимо сбора средств и закупки гуманитарной помощи, мы установили тесное сотрудничество с тверской волонтерской группой «Добро-69», которой руководит уроженец Оленинского района, офицер запаса Вадим Казаков. Они также активно помогают нам в поддержке земляков.

Хочу сказать большое спасибо многим представителям нашего малого бизнеса, проявившим свою патриотическую позицию – особенно С.Н. Сушковой, Н.В. Степановой, С.В. Ксюниной, которые оказывают не только финансовую, но и большую организационную помощь в приобретении всего необходимого на фронт.

За период с начала мобилизации мы организовали шесть отправок гуманитарной помощи оленинцам, призванным на защиту Родины. В октябре и начале ноября – на сборный пункт. В конце ноября, декабре, феврале, марте и апреле – непосредственно в зону проведения СВО. Начиная с Нового года, вся она раскладывается по именным посылкам с фамилиями каждого военнослужащего, т.е. гарантированно приходит конкретным нашим людям.

Повторюсь, что наши жители, не отличающиеся большим достатком, за два этапа сбора средств внесли на помощь фронту больше миллиона рублей. Одна обычная пенсионерка из Оленино, очень пожилая и совсем небогатая, принесла 25 тысяч рублей от своих скромных сбережений. Попросила только не называть в СМИ ее фамилию. Сама принесла, никто к ней не подходил и не просил. Наши люди в условиях СВО проявляют реальное единство, реальный патриотизм, реальную консолидацию общества. Все мы хотим скорейшей победы России над укро-фашизмом, и каждый на своем месте делает все, что может, для нашей общей народной победы. Это относится к самым разным слоям населения – кроме все той же узкой группы маргиналов.

К сожалению, наши потери в ходе СВО не обошли стороной и Оленинский округ. Под Бахмутом и Соледаром в рядах ЧВК «Вагнер» погибли смертью храбрых шестеро оленинцев. У этих людей была сложная судьба, но они с честью выполнили свой воинский долг и навсегда останутся в нашей памяти как герои. По окончании СВО в Оленино на площади Победы мы установим памятный знак с именами всех оленинцев, погибших за Родину на территории новых российских регионов.

Мы все видим положительные изменения внутриполитического климата в нашей стране на фоне СВО. Идет очищение общества от либеральной заразы, которая мешала нормально жить и нормально развиваться России тридцать лет, со времен «перестройки» и «реформ». Такие же изменения, той же направленности, уже происходят и должны продолжаться в общественно-политической жизни нашего округа. Ситуация 2017-18 годов и ситуация 2022-23 годов не имеют ничего общего между собой, сейчас она намного лучше. Оленинцы получили хорошую прививку от псевдо-«демократии». Уверен, что устойчивый иммунитет против этого «политического ковида» выработан надолго. Потому и текущие, практические вопросы сейчас решаются гораздо успешнее, чем пять лет назад. Это относится и в целом к итогам 2022 года, и к успешному старту 2023 года.

Уважаемые депутаты!

Подводя общие итоги 2022 года, считаю необходимым отметить, что мы достойно справились со всеми основными задачами, стоявшими перед округом. Крайне важно, что все сделанное нами (не только за 2022 год) полностью соответствует тому, о чем мы говорили населению округа три года назад.
На этой основе Оленинский округ продолжает свое движение вперед.